Una gran participación de municipios de todo el país tuvo el segundo seminario realizado por la Asociación Chilena de Municipalidades en torno a las “Políticas Habitacionales Post-Terremoto y su Impacto a Nivel Nacional”. Esta vez la cita fue en el Círculo Español en Santiago durante dos días (27 y 28 de mayo).

Durante la jornada se abordaron diversos temas técnicos como los Lineamientos y Modificaciones de las Políticas Habitacionales; Recepción Definitiva de Obras y Permisos de Edificación; Subsidios, Mecanismos y Procesos de Inscripción; Cómo Formular los Proyectos Habitacionales y Preservación del Patrimonio Cultural.

Para el Presidente de la Comisión de Vivienda de la ACHM, David Morales, la urgencia que han debido enfrentar los gobiernos locales ante los últimos hechos de la naturaleza ocurrido el 27 de febrero, ha enfrentado a los Municipios a dos importantes desafíos y realidades que son: la necesidad de dar hoy soluciones habitacionales de reparación y/o construcción de viviendas a miles de familias y el requerimiento de reconstruir con una mejor planificación para el futuro. “Aquí es donde se nos presenta una oportunidad dentro de la tragedia –dijo el alcalde Morales- porque podemos pensar en tener una mejor ciudad en aquellas zonas que se deben levantar de nuevo”.

“Sin embargo –agregó-, el desafío que presenta esto y que queremos que la autoridad entienda, es que debe hacerse con un justo equilibrio entre la participación ciudadana, el criterio técnico y la voluntad política”.

El alcalde Morales indicó que las principales problemáticas que afrontan los municipios frente a la reconstrucción son la cantidad insuficiente de subsidios disponibles para el 2010, según “las propias palabras de la autoridad que manifiesta que no alcanzan a cubrir la demanda generada por las labores de reconstrucción, la cual afectará principalmente la continuidad de los subsidios en las zonas menos afectadas”. Lo otro es que “debido al retraso propio en la asignación de subsidios y tramitaciones de los proyectos de vivienda (2 años), dicha situación deficitaria recién se reflejará a partir del año 2011-2012”.

La otra problemática importante “tiene que ver con los títulos de dominio y el subsidio de construcción en sitio residente (csr). Se estima que gran parte de la reconstrucción deberá realizarse con financiamiento mediante subsidio de Construcción en Sitio Residente”, expresó el edil, “en circunstancias que muchas de las personas no tienen la regularización de los mismos. Alrededor del 40 por ciento de las familias afectadas por el terremoto no tienen un título de dominio regularizado”.

Otros puntos a considerar tienen relación con el cuidado que deberán tener los municipios de las zonas afectadas porque aquellas zonas que originalmente se encontraban de alguna manera reguladas en el uso del suelo, pasaron a constituir zonas de riesgo y deberán cambiar drásticamente su utilidad.

También bajo las nuevas condiciones, los municipios deberán afrontar nuevos Estudios, modificaciones de los Planos Reguladores Comunales e Intercomunales, para la aplicación de las nuevas restricciones de zonas de riesgos y/o fallas geológicas.

“Lo anterior implicará forzosamente –dijo Morales- abarcar nuevas zonas o incorporar otras no previstas, para el desarrollo comunal”.

Ministerio explica planificación
Durante el seminario, también hubo exposiciones por parte del Ministerio de la Vivienda para explicar la calendarización y sistema de subsidios tradicionales y de reconstrucción. Uno de ellos fue Guillermo Rolando, Jefe de la División de Políticas Habitacionales, quien dijo que “una de las decisiones a las que se vio enfrentado el nuevo gobierno fue si enfocar todos los esfuerzos hacia las seis regiones azotadas por el terremoto. “Con el correr de las semanas nos dimos cuenta que había una gran demanda por los programas habituales de vivienda en el norte y sur y vimos que tenían derecho a aspirar a una vivienda. Basados en eso, dijimos que en vez de congelar ese Chile sin terremoto o posponerlo al 2011, decidimos mantener las calendarizaciones excepto lo que son las adquisiciones de viviendas, pero debimos reducir los montos globales asignados para los programas de subsidios tradicionales a casi un tercio”.

Próximos seminarios
Durante la jornada, el secretario ejecutivo de la ACHM, Jaime Pilowsky, señaló que en los próximos días habrá dos seminarios más en torno a estas mismas temáticas y “queremos invitarlos a participar de estas capacitaciones y actividades, entre talleres y exposiciones. Queremos también descentralizar las acciones que realiza la asociación”. Las fechas de los próximos encuentros son: San Fernando el 9 y 10 de junio y Concepción los días 24 y 25 de junio.

Comunicaciones AChM